Barreras y oportunidades asociadas al comercio internacional para la atracción de inversión extranjera directa en energías renovables en Valledupar, Colombia

Resumen

El departamento del Cesar presenta una elevada dependencia económica de la minería de carbón, actividad que representa entre el 35 % y el 40 % de su producto interno bruto y más del 80 % de sus exportaciones (Departamento Administrativo Nacional de Estadística [DANE], 2024). La transición energética mundial y los compromisos de descarbonización plantean la necesidad de diversificar su estructura productiva. En este contexto, Valledupar cuenta con condiciones favorables para el aprovechamiento de la energía solar fotovoltaica, debido a niveles de radiación estimados entre 5,0 y 5,5 kWh/m²/día (Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales [IDEAM] y Unidad de Planeación Minero Energética [UPME], 2023). Sin embargo, la atracción de inversión extranjera directa (IED) hacia las energías renovables enfrenta posibles restricciones regulatorias, técnicas, financieras y comerciales, relacionadas con la infraestructura eléctrica, los trámites ambientales, el acceso a tecnologías y la disponibilidad de talento humano especializado. Ante este panorama, la investigación tiene como objetivo analizar las barreras y oportunidades asociadas al comercio internacional que inciden en la atracción de IED en energías renovables en Valledupar, Colombia. Específicamente, busca caracterizar las principales barreras que limitan dicha inversión, examinar las oportunidades que pueden favorecerla y determinar las condiciones que requieren fortalecimiento para mejorar la capacidad de atracción del territorio. La pertinencia del estudio radica en generar conocimiento sobre los factores que condicionan la internacionalización productiva del sector energético en ciudades intermedias. Desde el ámbito económico, permitirá reconocer oportunidades de diversificación productiva y vinculación con mercados internacionales. Institucionalmente, proporcionará información para orientar estrategias de promoción de inversiones, fortalecimiento de capacidades territoriales y articulación entre actores públicos y privados. Académicamente, contribuirá al análisis de la IED, la competitividad territorial y el desarrollo de energías renovables desde la perspectiva del comercio internacional. Teóricamente, la investigación se fundamenta en el paradigma ecléctico de Dunning (2000), relacionado con las ventajas de localización de la inversión extranjera; la teoría de la ventaja competitiva de Porter (1990); los aportes de la Nueva Economía Institucional sobre el entorno regulatorio; y el enfoque de transición energética justa de Jenkins et al. (2016) y Heffron y McCauley (2018), que incorpora consideraciones sociales y territoriales. Metodológicamente, se adoptará un enfoque mixto, de tipo aplicado, alcance descriptivo-analítico y diseño no experimental, transversal, mediante un estudio de caso territorial. Se realizará revisión documental y análisis estadístico descriptivo de fuentes oficiales de la UPME, Autoridad Nacional de Licencias Ambientales [ANLA], Banco de la República, DANE y DIAN. Complementariamente, se aplicarán entrevistas semiestructuradas a 14 actores clave, seleccionados mediante muestreo intencional. La información se analizará mediante matrices categoriales, análisis temático y triangulación de fuentes, integrando evidencia cuantitativa y cualitativa. Como resultados esperados, se proyecta identificar barreras regulatorias, técnicas, financieras y comerciales; reconocer oportunidades vinculadas con incentivos, importación de bienes de capital y transferencia tecnológica; y establecer condiciones institucionales, logísticas y productivas que requieren fortalecimiento. Los hallazgos permitirán formular recomendaciones para mejorar la competitividad territorial, la promoción internacional y la atracción de IED hacia las energías renovables en Valledupar.